Tapu Sicili ve Tapu Sicilinin Tutulmasında Devletin Sorumluluğu

"4721 sayılı Medeni Kanunun 1007 nci maddesi -Tapu sicilinin tutulmasından doğan bütün zararlardan Devlet sorumludur. Devlet, zararın doğmasında kusuru bulunan görevlilere rücu eder. Devletin sorumluluğuna ilişkin davalar, tapu sicilinin bulunduğu yer mahkemesinde görülür- hükmündedir.
Bugünkü hukuk sistemi içinde Devlet -tapu sicili-nin tutulmasını yetkili kurumları eli ile üzerine almış ve tapu sicilinin tutulmasından dolayı da sorumluluğu üstlenmiştir. Madde metninden de anlaşılacağı üzere sorumluluk tapu sicilinin tutulmasından doğan bütün zararları kapsamaktadır. Ancak Devlet kendini, tapu sicilinin tutulmasından doğan bütün zararlara karşı sorumlu tutarken bu zarara, kusuru nedeniyle sebep olan görevlilere de zararı rücu etme hakkını elinde tutmuştur.
Tapu sicilinin tutulması Devlet in tamamen idari usullerle yürüttüğü bir kamu hizmetidir. Bunun için de tapu sicili, kanun koyucunun özel ayni hak ilişkilerinin hizmetine sunduğu bir kamu hukuku kurumu niteliğini taşır. Kanun koyucu, söz konusu hizmeti objektif kurallara bağlayarak, hem üçüncü kişiler hem de hak sahipleri yönünden tapu siciline duyulması gereken güveni sağlamayı amaçlamıştır. Devlet tapu sicilini yetkili kurumları eliyle tutmaktadır. Bu yetkili kurum ise sistemimizde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğüdür. Bu görev Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ne 3045 sayılı Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun ile verilmiştir.
3045 sayılı Kanun un 2 nci maddesinin a bendine göre Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü nün görevi -Taşınmaz mallarla ilgili akitlerle her türlü tescil işlerinin yapılmasını, Hazinenin sorumluluğu altındaki tapu sicillerinin düzenli bir biçimde tutulmasını, siciller üzerinde değişikliklerin takibini, denetlenmesini, sicil ve belgelerin korunmasını ilgili mevzuata uygun olarak sağlamak-dır.
Madde metninde, Medeni Kanun un 1007 nci maddesine paralel biçimde -Hazinenin sorumluluğu altındaki tapu sicilinin düzenli bir biçimde tutulması- vurgulanmıştır. Bu nedenle tapu sicili kavramının ve tapu sicili işlemlerinin iyi bilinmesi gerekmektedir. Tapu sicili kavramının ve işlemlerin iyi bilinmesi, hem tapu sicilini düzenli bir şekilde tutma görevi verilmiş olan Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü nce tapu sicilinin düzenli ve sağlıklı bir şekilde tutulmasını sağlayacak hem de tapu sicil işlemlerini yapanlar ile Devletin, Medeni Kanun un 1007 nci anlamında sorumlu olmasını önleyecektir.
Bu amaçla kitabımızda tapu sicili ayrıntılı bir şekilde anlatılmış ve Medeni Kanun un 1007 nci maddesi açıklanmaya çalışılmıştır. Bu açıklamalar yapılırken de Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü nün genelgeleri ile görüşlerine ve yargı kararlarına yer verilmiştir."(Önsözden)